كلمة مولاي ابراهيم العثماني رئيس المجلس الإداري بمناسبة افتتاح أشغال إجتماعات المجلس الإداري واللجن المنبثقة عنه المنعقدة بتاريخ 26 و27 ماي 2023

الصحراء اليومية/العيون

بسم الله الرحمن الرحيم

وصلى الله وسلم وبارك

على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين

أخواتي إخواني أعضاء المجلس الإداري،

السيد المدير العام؛

السيدة المراقبة العامة؛

السيد المستشار القانوني؛

السيد المستشار المالي؛

السيد الخبير المالي ممثل مكتب الإفتحاص الخارجي؛

السيد مأمور الحسابات؛

السيدات والسادة أطر ومستخدمي للتعاضدية العامة،

السيدات والسادة ممثلي الصحافة والإعلام.

في مستهل كلمتي الإفتتاحية هذه، أتقدم إليكم، أصالة عن نفسي، ونيابة عن كافة أعضاء المكتب المسير، وأطر ومستخدمي التعاضدية العامة لموظفي الإدارات العمومية، بخالص عبارات التقدير والإمتنان والإحترام، وبأنبل وأرقى معاني الشكر والعرفان، على حضوركم أشغال دورة المجلس المباركة هاته بمدينةأ كادير، والتي ارتأينا أن تحمل شعار: تقريب الخدمات من المنخرطين محور أساسي لتطوير العمل التعاضدي وطنيا ودوليا.

حضرات السيدات والسادة؛

لا أخفيكم سرا، أنني أشعر بسعادة غامرة، وأنا أجدد اللقاء بأخواتي وإخواني، أعضاء المجلس الإداري الموقر، بعد المحطة الديمقراطية التاريخية الأخيرة، التي عشناها بكل تفاصيلها الدقيقة، خلال الجمع العام العادي الخامس والسبعون للتعاضدية العامة المنعقد أيام 10 و11 و12 فبراير 2023 بمدينة أكادير، والذي كان جمعا مباركا،شفافا، ديمقراطيا وناجحا بكل المقاييس، بل أضحى عرسا تعاضديا بامتياز، توجت وكللت أشغاله بانتخاب الرئيس مباشرة من القاعدة أي من طرف الجمع العام،فضلا عن القيام بتجديد هياكل المكتب المسير للتعاضدية العامة، بناء علىالإستشارة القانونية المقدمة من طرف محامي التعاضدية العامة بهذا الخصوص، وهو نفس المبتغى الذي أرجوه لدورة المجلس الإداري الأول، بعد التعديلات التي طالت هياكله، وأن تكون هذه الدورة، محطة أخرى تاريخية، ستطبعإن شاء الله تعالى،المسار التسييري والتدبيري لهذه المؤسسة خلال الحقبة المستقبلية.

حضرات السيدات والسادة؛

إن الإنجازات التي تم تحقيقها لحد الآن، والمشاريع المسطرة الكبرى، التي كانت مبرمجة بالمخطط الإستراتيجي الخماسي 2021-2025، والتي سهرنا على تنفيذها وتنزيلها على أرض الواقع، أصبحنا ولله الحمد والمنة، نقطف ثمارها ليس فقط على الصعيد المحلي أو الجهوي أو الوطني، بل حتى على الصعيد الإفريقي والدولي، وأصبحت التعاضدية العامة في عهدكم الذهبي، مرجعا في الحكامة الجيدة، والديمقراطية التشاركية، والمواطنة الحقة، ومرفقا إجتماعيا بامتياز، يستجيب للمعايير المتعارف عليها دوليا، في مجال الإستقبال وتنويع وتجويد سلة الخدمات الإدارية والإجتماعية والصحية.

إلا أنه وللأسف الشديد، وأمام هذا التوهج الذي بلغته المؤسسة، بحكامة مسيريها وحنكتهم وخبرتهم وباعهم الطويل، في تسيير شؤون المنخرطين، وكذا بسواعد وتجربة وطموح مستخدميها الأوفياء، لاحظنا استفحال بعض أشكال التهاون والفتوروالإستهتار والغش، في تعاطي بعض المستخدمين والمسؤولين مع إستفسارات ومتطلبات واتصالات المندوبين المنتخبين، ومن خلالهم منخرطينا وذوي حقوقهم، مما يجعلنا في مرمى التأويلات المغلوطة، وعرضة للحسابات الضيقة، وكذا التشكيك في مصداقية عملنا، خاصة بعد أن اكتسحنا انتخابات الرئاسة خلال الجمع العام الأخير المنظم بمدينة أكادير.

وعليه، كان لزاما علينا، ومن باب المسؤولية الملقاة على عاتقنا، وفي أول إجتماع موسع، بين المكتب المسير والمسؤولين الإداريين، أن نتخذ قرارات حاسمة واستعجالية، من أجل إعادة الأمور إلى نصابها كما كانت عليه قبل محطة أكادير، وذلك من خلالاتخاذ الإجراءات الكفيلة، بضمان الآليات الرامية إلى تحقيق المواظبة واستحضار الضمير المهني، كتلك المتعلقة باحترام أوقات العمل والتراتبية الإدارية، وكذا المطالبة بإقرار نظام مراقباتي ومواكباتيموحد، وفعال، لمردودية أطباء الأسنان بجميع الوحدات الاجتماعية والصحية الموزعة بمختلف ربوع المملكة،والذي سيمكن من تقييم هذه المردودية وتحديد المسؤوليات وترتيب الجزاءات. هذا النظام الذي سيسري كذلك، على باقي الفئات المهنية الأخرى التابعة للتعاضدية العامة، دون تمييز أو استثناء، وسيكون له الأثر المباشر مستقبلا، على قيمة المنح السنوية المستفاد منها، وكذا على التنقيط السنوي للمستخدمين. 

حضرات السيدات والسادة؛

إن جدول أعمال هذا المجلس المبارك، يتضمن بالمناسبة جملة من النقاط الهامة،التي يجب علينا أن نوليها فائق الاهتمام والتركيز، سيما أن الأمر يتعلق بمجموعة من المشاريع الاجتماعية الخلاقة، التي تستهدف أساسا المنخرط، من خلال الإستمرار في تنزيل ورش التحديث والعصرنة، واستثمار أموال المنخرطين في كل ما يهم تجويد، وتنويع، وتقريب الخدمات منهم، فضلا عن تحسين فضاءات الإستقبال، وتوفير ظروف عمل مناسبة للمستخدمين، وذلك تأسيسا وانسجاما مع أهداف الخطة الوطنية لإصلاح الإدارة المغربية، بناء على التوجيهات السامية، لصاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله وأيده.

إن تنزيل هذه المشاريع الاجتماعية يستدعي بكل تأكيد، القيام بعملية توظيف أطر عليا وأطباء وأطقم شبه طبية وإدارية، لتغطية الخصاص المهول الذي تعاني منه الوحدات الإدارية والإجتماعية والصحية مركزيا وجهويا، وذلك هدفا في تحقيق تنزيلٍوتفعيلٍ أمثل وأسلم، للمخطط التعاضدي الإصلاحي الضخم، الذي باشرته الأجهزة المسيرة الحالية، فور توليها دفة المسؤولية، والحديث هنا بطبيعة الحال، عن الأقطاب الجهوية الخمس، والمديريات الجهوية والإقلمية، وكذا وكالات خدمات القرب، على اعتبار أن هذه الوحدات المرفقية، تجسد بجلاء الرؤية الإستراتيجية القائمة على، مخطط الجهوية المتقدمة وسياسة القرب، في شقيه الإداري والصحي الاجتماعي.

ودائما، وفي إطار إعمال الحكامة الجيدة، ومواكبة تنزيل مضامين ومقتضيات القرار المشترك، المتعلق بتعديل المواد 16 و19 و23 و32 من النظام الأساسي للتعاضدية العامة، وبعد تجديد هياكل المكتب المسير للتعاضدية العامة، خلال المجلس الإداري المنعقد بتاريخ 12 فبراير 2023، فإنه يتعين وقبل انطلاق أشغال اللجان الوظيفية للمجلس، العمل على هيكلة كل من لجنة الإعلام والتواصل ولجنة الميزانية والشؤون المالية والبرمجة، عبر شغل السيد عبد الحميد زغودالنائب الثاني لأمين المال، منصب مستشار في اللجنة المالية بدل السيد المحترم عبد الكريم حسيني أمين المال السابق، وبالموازاة مع ذلك، القيام بإعادة هيكلة لجنة الإعلام والتواصل،من خلال الإتفاق على تعيين مقرر جديد لهذه اللجنة، عوضا عن السيد عبد الحميد زغود،وتسجيل السيد عبد الكريم حسيني في عضوية هذه اللجنة المذكورة. هذا القرار الذي أعرضه عليكم الآن للتصويت، حتى تتمكن اللجان الأربع من القيام بمهامها، بدون مركب نقص، ووفق المساطر الجاري بها العمل. 

كما يتضمن جدول الأعمال أيضا،الإطلاع على مجموعة من العروض، ذات الصلة بالتدبير الإداري والمالي والطبي والبشري للتعاضدية العامة، وكذا التهييء لبعض الأنشطة التي ستقوم بها المؤسسة والإتحاد الإفريقي للتعاضد في بعدها الوطني والدولي والعالمي.

حضرات السيدات والسادة؛

وكعادتنا دائما، سنبقى أوفياء لنهجنا في تسيير مثل هذه الدورات المباركة، هذا النهج الذي ينبع من حرصنا الشديد،على ترسيخ أسس الحكامة الجيدة، ومبادئ الديمقراطية والشفافية والتسيير التشاركي، حيث يسرني أن أطلعكم، على أهم النقاط الأساسية لحصيلة عمل مختلف الأقسام والمصالح من بداية السنة 2023 إلى غاية متم شهر أبريل2023:

–         استفادة 232.748 منخرطة ومنخرط من العلاجات المقدمة من طرف عيادات طب الأسنان مركزيا وجهويا، بعائد مادي يقدر ب:6.980.736.00درهم بما فيها مساهمات المنخرط والمبالغ المفوترة على الصندوق الوطني لمنظمات الإحتياطالإجتماعي.

– افتتاح عيادة الأسنان بمركز أمل الرباط للأطفال في وضعية إعاقة.

– إبرام تعاقد مع مختبر خارجي للأسنان مختص في صناعة الأطقم الثابتة.

– بداية تقديم خدمات الأطقمالجزئية المعدنيةوالأطقم الثابتة للمنخرطين كمرحلة أولية بعيادات الأسنان المتواجدة بمدن: الرباط –سلا–القنيطرة-تمارة–الخمسيات-الدار البيضاء

– انطلاق خدمات الفحص بالأشعة بانوراميك بمدينة العيون.

– زيارة ميدانية للوحدة الطبية بمدينة الداخلة.

– انطلاق أشغال وترميم بعض العيادات مع تجديد معداتها بالوحدات التالية: الراشيدية، ورزازات، خنيفرة، الجديدة ومكناس 1 -2.

– إبرام21عقدا جديدامع أطباء في مختلف التخصصات،على الصعيدين المركزي والجهوي، ليستمر مؤشر العقود العرضية المبرمة مع الأطباءالإختصاصيين في الإرتفاع.

– استفادة 4528 منخرطة ومنخرط من خدمات عيادات الفحوص الطبية مركزيا وجهويا، موزعة على 4104 كشف صحي و424 عمل طبي بعائد مالي بلغ694.905.00 درهم.

– الإحتفاء بمرور 30 سنة على إحداث مركز وخدمة البصريات بالتعاضدية العامة المقدمة للمنخرطين ومنخرطي التعاضديات الشقيقة.

– إعادة ترميم وتجويد أغلبية فضاءات الإستقبالالتي تحتضن خدمات البصريات.

– استفادة 1286 منخرط ومرتفق من خدمات مركز البصريات ونقط بيع النظارات، بمساهمة مالية من المنخرط تقدر 457.421.70درهم.

– تسجيل 170 مستفيد ومستفيدة من خدمات دور الراحة التابعة للتعاضدية العامة، بعدد ليالي المبيت يقدر ب 518، وبعائد مالي بلغ 60.600.00 درهم.

– تنظيم لقاء تواصلي تكوينيوتفاعلي لفائدة أولياء الأطفالاحتفاء باليوم الوطني لذوي الإحتياجات الخاصة الذي يصادف 30 مارس من كل سنة، بحضور أساتذة وباحثون في مجال الإعاقة، وبشراكة مع جمعية الآباء،ويعتبر هذا اللقاء الأول من نوعه في تاريخ هذا المركز التربوي النفساني.

– تنظيم معرض لمنتوجات الأعمال اليدوية والحرفية المنجزة من طرف أطفال المركزوالتي شملت جميع الورشات المهنية التي يتوفر عليها المركز، حيث وصلت مداخيله ما مجموعه 3780 درهم.

– تنظيم حملة طبية في مختلف التخصصات التالية:

• طب الأطفال 
• طب العيون
• طب الأمراض الجلدية
• قياس وتصحيح البصر
• طب الأسنان

– التدشين الرسمي لعيادة طب الأسنان داخل مركز أمل الرباط بحضور بعض أعضاء المجلس الإداري والمكتب الإداري، ورئيس المجلس الإداري لتعاضدية البريد والمواصلات، والمتصرف المؤقت لتعاضدية الأمن الوطني، ومدير وأطر التعاضدية العامة.

–  تسجيل545.312 ملف مرض وتصفية 482.762، مقابل 472.071 ملف مصفى خلال نفس الفترة من السنة الفارطة 2022، أي بنسبة زيادة 3.1%، وكذا معالجة 27.338 ملف مرض معروض على المراقبة الطبية،بما فيها 3884 ملف تمت مراقبته جهويا على مستوى قطبي فاس ومراكش. هذا وقد تم تسجيل ارتفاع في عدد الملفات المسجلة بالتعاضدية العامة خلال الربع الأول من السنة الجارية ب 2.1 %بالمقارنة مع السنة الماضية، ويعزى ذلك إلى السياسة الحكيمة والناجعة للأجهزة المسيرة بإحداث وكالات خدمات القرب.

– تسجيل 57.463ملف مرض بوكالات خدمات القرب خلال الفترة الممتدة من فاتح يناير إلى 28 ابريل 2023، ليصل عدد الملفات المرضية المسجلة على مستوى هذه الوحدات 108.085 مع تسجيل أعلى معدل بمدينة المحمدية بواقع 20.282 ملف مرض.

–  التعاقد مع طبيبة مراقبة بالإدارة المركزية متخصصة من أجل معالجة ملفات الادوية المكلفة في إطار استكمال نقل الاختصاصات الصندوق الى التعاضديات.

– التعاقد مع 02 اطباء مراقبين متعاقدين بكل من وجدة وطنجة وهم الآن في طور التكوين بالتنسيق مع مصالح الصندوق الوطني لمنظمات الإحتياطالإجتماعي.

– إلحاق طبيبتين للأسنان تابعتين للتعاضدية العامة كمراقبتين بكل من القطب الجهوي بطنجة ومندوبية تمارة.

– تسجيل ما مجموعه 854 ملف تخص الموافقة القبلية الخاصة بعلاجات الأسنان، بعد أن كان هذا الإختصاص، وإلى الأمس القريب، تابع للصندوق الوطني لمنظمات الإحتياط الاجتماعي.

– تطور مهم في صرف تعويضات ملفات المرض، حيث ساهم القطاع التعاضدي بمبلغ 31.733.391.70 درهم، مقابل مساهمة القطاع الأساسي AMO بمبلغ 289.283.869.11 درهم، ليكون مجموع الأموال التي صرفت لفائدة المنخرطين، في إطار التغطية الصحية الأساسي 313.663.071.00 درهم.

– تسجيل استمرار التأخير الكبير على مستوى الأداءات النقدية من طرف الصندوق الوطني لمنظمات الإحتياطالاجتماعي، حيث لا تزال 5سحوباتنهائية جاهزة للأداء لم يتم صرف مستحقاتها تقدر ب 139.876ملف، بمبلغ إجمالي 152 مليون درهم بمساهمة للقطاع التعاضدي تقدر ب 14 مليون درهم.

– التسريع بوثيرة تسوية ملفات التقاعد والوفاة، والحرص على استيفاء كل الملفات للشروط والوثائق المطلوبة، حيث تمت تسوية 1857 ملف خاص بمنحة التقاعد، و1069 ملف خاص بمنحة الوفاة، بأداء مبلغ إجمالي قدره 37.319.449.01 درهم.

– تسجيل 3426 منخرط جديد، وتحيين 4412 بطاقة انخراط، مع التأكيد على التثمين الإيجابي للمجهودات الجبارة التي يبذلها المتصرفون والمندوبون المنتخبون في عملية استقطاب الموظفين الجدد، بالرغم من الوثيرة البطيئة للتوظيفات على مستوى الإدارة العمومية المغربية.

– توافد عدد كبير من المندوبين المنتخبين على دار التواصل، حيث تم إيداع وتسجيل 504ملف لمنخرطينجدد،و566 طلب تحيين الوضعية الإدارية،و12487ملف مرض، فضلا عن التوصل ب 318 طلب منحة التقاعد و76 طلب منحة الوفاة، مع التوصل ب 14 طلب خاص بالحوالات المرجوعة.

– معالجة ما مجموعه 1537 شكاية، بنسبة بلغت 84 %بالنسبة للمنخرطين، و97% بالنسبة للمؤسسات، وذلك داخل آجال معقولة.

– معالجة 6593 شكاية متوصل بها عن طريق البوابة الوطنية الموحدة للشكايات، وتدبير الشكايات على المستوى الجهوي بنسبة 28 % من مجموع الشكايات المعالجة، وهو إجراء سيعفي المنخرطين من التنقل إلى المصالح المركزية لتسجيل الشكايات ومعرفة مآلها، فضلا عن المساهمة في تقليص آجال الرد عليها، وبالتالي الرفع من النجاعة وتكريس سياسة القرب.

– تنمية الموارد المالية للتعاضدية العامة حيث بلغت إشتراكات الصندوق التكميلي عند الوفاة، المصرح بها 67.276.872.75 درهم، بنسبة زيادة بلغت 0.17% مقارنة مع السنة الماضية 2022.

– كما بلغت إشتراكات القطاع التعاضدي، المصرح بها 92.100.573.43 درهم، بنسبة زيادة بلغت 2.14% مقارنة مع السنة الماضية 2022.

– ولن أنسى دون أن أزف لكم خبر تحصيل مبلغ 18.868.751.75 درهم كمتأخرات عن الصندوق الوطني لمنظمات الإحتياط الاجتماعي في إطار الثالث المؤدي، فيما لا يزال مبلغ 144.304.225.40درهم على ذمة الصندوق، وهو ما تنكب عليه التعاضدية العامة حاليا مع المصالح المختصة للصندوق بهدف تحصيل هذا المبلغ المتبقي في أقرب الآجال.

– تخصيص دورة تكوينية بتاريخ 27 فبراير 2023 لفائدة المكلفين الجهويين بالمهام الإدارية في الخدمات الإدارية التالية:

• تحصيل الاشتراكات وتحيين وضعية المنخرطين
• الاحتياط الاجتماعي
• الشكايات
• الملفات المرجوعة
• كيفية تتبع مسار الملفات المرضية (gestion de flux)
• كتابة الضبط

–  التعاقد مع ثمانية 08 أطر عليا في إطار عقد الشغل، موزعين على المناصب الشاغرة التالية:

• 1 إطار مكلف بالإعلام والتواصل
• 1 إطار إداري للإشراف على الجهوية الإدارية والصحية
• 3 أطر في التدقيق
• 1 رئيس قسم النظام المعلومياتي
• 1 رئيس مصلحة الأنظمة والشبكات
• 1 إطار مكلف بالدراسات والتطوير

هذه العملية تمت تحت إشراف مكتب خارجي مختص في مجال التوظيف والتشغيل وتنظيم المقابلات.

– توظيف 137 مستخدمة ومستخدما لتلبية الحاجيات من الموارد البشرية المعبر عنها من طرف أقسام ومصالح التعاضدية العامة مركزيا وجهويا والمسجلة في ميزانيتها برسم سنة 2023، وذلك تحت إشراف الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات التي تكلفت بالإعلان عن المباراة، واستقبال طلبات الترشيح وإجراء عملية الانتقاء الأولي، بالإضافة للمكتب الخارجي للتوظيفات الذي تكفل من جهته بجميع الإجراءات المتعلقة بالتنظيم والإشراف على المباراة، وذلك حتى تتم عملية التوظيف في ظروف تطبعها النزاهة والشفافية وتكافؤ الفرص.

– استفادة 33 مستخدم من تكوينات داخلية في مسار معالجة الملفات المرضية وذلك بشراكة مع الصندوق الوطني لمنظمات لاحتياط الاجتماعي.

حضرات السيدات والسادة؛ أيها الحضور الكريم؛

إننا اليوم نحاول جهد الإمكان، ترسيخ ثقافة التعاضد بين مختلف مكونات مؤسستنا العتيدة، من منتخبين وإداريين، وأن نسخر كل جهودنا، في خدمة مصالح منخرطينا وذوي حقوقهم، ومن أجل بلوغ هذه الغاية السامية، لا بد من تكاثف الجهود، ورص الصف التعاضدي،والإستمرار في مسيرة النماء والتحديث والتطوير، مع ضمان انخراط الجميع، في إنجاح جميع المشاريع المبرمجة،بالمخطط الإستراتيجي الخماسي للتعاضدية العامة، دون أن ننسى واجب التعامل بكل حزم وعدل، مع كل أشكالالغش والتهاون والإستهتار،داخل صفوف بعض المستخدمين، من منعدمي الضمير المهني، حتى نضمن تحقيق التعاطي الإيجابي والمناسب،مع المصالح المشروعة للمنتخبين والمنخرطين على حد سواء.

وفي الأخير، وتأكيدا لالتزامي الدائم، ما دمت على رأس هذه المؤسسة، وبتوفيق من الله جلت قدرته، سأبقى رهن إشارتكم دائما، جاهزا ومستعداللإستجابة والإجابة على استفساراتكم وانشغالاتكم، وتقديم جميع الشروحات والتوضيحات في كل ما يتعلق بشؤون التعاضدية العامة، كما أدعوكم بالمناسبة إلى بذل المزيد من الجهود،بهدف استقطاب منخرطين جدد، والبحث عن آفاق واعدة، لتعزيز مخططنا الجهوي الطموح، والعمل سويا، على تحقيق قيم العدالة الاجتماعية والمجالية المنشودتين

وخير ما أختم به كلمتي، قول الحق تعالى في منزل كتابه: وَقُلِ اعْمَلُوا فَسَيَرَى اللَّهُ عَمَلَكُمْ وَرَسُولُهُ وَالْمُؤْمِنُونَ ۖ وَسَتُرَدُّونَ إِلَىٰ عَالِمِ الْغَيْبِ وَالشَّهَادَةِ فَيُنَبِّئُكُمْ بِمَا كُنْتُمْ تَعْمَلُونَ صدق الله العظيم

وفقنا الله جميعا لما يحبه ويرضاه تحت القيادة الرشيدة لصاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله وأيده.                                                                              

والسلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته.